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    落实进一步对外开放政策 银保监会拟取消外资入股信托10亿美元门槛

    2020-04-15 08:13  证券时报

    銀保監會發布《信托公司行政許可事項實施辦法(征求意見稿)》公開征求意見,落實進一步對外開放政策,取消外資金融機構入股信托公司10億美元總資產要求。

    為持續深化“放管服”改革,進一步落實簡政放權和對外開放工作要求,強化信托公司監管,銀保監會結合市場準入工作實踐和行業轉型發展實際,對《中國銀監會信托公司行政許可事項實施辦法》進行了修訂,起草了《中國銀保監會信托公司行政許可事項實施辦法(征求意見稿)》(下稱《征求意見稿》),自4月14日起向社會公開征求意見。

    本次修訂重點圍繞以下四個方面展開:進一步規范明確信托公司行政許可準入標準,強化與其他監管政策和指導意見等有效銜接;落實進一步對外開放政策,取消外資金融機構入股信托公司10億美元總資產要求;持續深化“放管服”改革,進一步推進簡政放權,優化許可流程程序,簡化申請材料;強化監管導向,匹配行業發展實際,鼓勵信托公司開展本源業務,引導信托公司完善公司治理,助推信托業轉型發展。

    用益信托研究員帥國讓對上證報記者表示,與《信托公司管理辦法》相比較,《征求意見稿》在信托公司設立條件方面的內容更詳實。增加了股東管理、股東的權利義務等相關內容,對完善信托公司的股權治理結構意義重大;“建立了與業務經營和監管要求相適應的信息科技架構”,意味著《征求意見稿》對信息科技在業務方面提出更高要求,有利于信托業務的風險防范。

    關于設立信托公司法人機構應當具備的條件,《征求意見稿》明確,要有符合《中華人民共和國公司法》和銀保監會規定的公司章程,股東管理、股東的權利義務等相關內容應按規定納入信托公司章程;要建立與業務經營和監管要求相適應的信息科技架構,具有支撐業務經營的必要、安全且合規的信息系統,具備保障業務持續運營的技術與措施。

    帥國讓表示,《征求意見稿》對境內非金融機構及境外金融機構作為信托公司出資人,也提出了詳細要求,落實了進一步對外開放政策,不僅有利于完善優化公司治理,而且有利于信托公司股東透明化。

    在《中國銀監會信托公司行政許可事項實施辦法》中,原銀監會規定,境外金融機構作為信托公司出資人,應當具備的條件包括:最近1個會計年度末總資產原則上不少于10億美元?!墩髑笠庖姼濉芬褎h除這一要求。

    對于境外金融機構作為出資人投資入股信托公司的,《征求意見稿》要求,應當遵循長期持股、優化治理、業務合作、競爭回避的原則,并應遵守國家關于外國投資者在中國境內投資的有關規定。

    “《征求意見稿》調整了信托業務范圍和增加業務品種,有利于信托公司回歸本源業務,推動信托業深度轉型。”帥國讓表示。

    根據《征求意見稿》,信托公司可申請開辦的業務范圍和業務品種包括:企業年金基金管理業務資格、特定目的信托受托機構資格、受托境外理財業務資格、股指期貨交易等衍生產品交易業務資格、以固有資產從事股權投資業務資格等。信托公司申請開辦上述業務范圍和品種之外的其他業務,相關許可條件和流程由銀保監會另行規定。

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